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国际工程监理的几个问题

青岛明珠建设项目管理有限公司检测装备先进齐全，大中型项目配备微机管理，借助现代化的监理手段，进行信息化和标准化的高智能技术服务。为同国际接轨，公司进行电商网络运营。在国际互联网上建立了公司主页，以增进对世界各地工程技术和建设信息的了解。

1. 监理组织体制 

1.1监理授权 

 根据世行采购导则和FIDIC（国际咨询工程师联合会）合同条款及国家关于工程建设监理的要求，水利部于1992年9月批准组建小浪底工程咨询有限公司（以下简称咨询公司）。咨询公司按照工程监理合同，独立、公正地履行工程师（FIDIC意义上的工程师，即项目总监理工程师，下同）的职责。项目业主在工程监理合同中明确了由工程师负责工程施工合同的管理。除了如分包商批准、女工批准、变更批准、外部条件协调等由业主负责外，其它均授权工程师负责操作。对合同中的进度控制、质量控制、合同支付、设计变更、索赔处理及工程师决定,都由工程师独立作出。

1.2 监理组织 

 为适应大型水利枢纽进行国际工程全面监理的需要，在管理上向市场经济过渡和与国际接轨，咨询公司组建后，逐步完善了其监理组织机构：按照《公**》，组建了董事会和监事会；任命了总经理、副总经理；并根据工程分标的情况相应组建了4个工程师代表部，设置了相应的部门分别对技术、合同、测量、原型观测、试验等进行专业管理。工程师代表部是合同管理的综合权力部门，在工程师的授权范围内直接监督承包商工程合同的实施。专业技术管理部门处理合同中有关各该专业方面的问题，对专业课所作的结论由工程师代表部实施。 总监理工程师对工程合同全面负责。监理工程师在工地上实行*、全过程、全天候的三班制跟班监督检查。根据监理工作需要，咨询公司适时调整监理人员数量和专业配置。 

2、工程监理 

2.1 技术管理 

 根据施工过程中出现的变化，设计方面将会提出相应的变更和技术规范某些条款的修改，承包商也会提出新的施工方案和对招标文件提出修改建议。由于工程师与设计单位无合同关系，且处理问题的角度和着眼点不尽一致，工程师与设计院之间在一些问题的看法不可避免地存在矛盾，比较妥当的办法是建立业主的总工程师技术负责制。工程在技术管理上实施了这种责任制，重大的技术问题由业主总工程师与有关方面研究协商确定；一般性的技术问题，由工程师和设计通过协商确定。当双方在技术问题上出现矛盾时，由业主总工程师协调解决。 

2.2工程进度控制 

 工程进度是合同管理的重点之一。工程监理的具体做法是： 

 1. 进场审查合同计划。依据合同要求，承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划,即合同基线计划，报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。 

 2. 施工过程修改计划。一般是在施工后3个月左右，根据工程实际进度出现的提前或延误，利用国际通用的P3软件对进度计划进行必要的修正. 工程师审批修正的进度计划的主要依据是:在确定没有业主延误责任的情况下，保证合同规定的各中间完工日期和较终完工日期的实现。 

 3. 现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商，落实当日的计划进度。每1~2周由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录，由承包商和工程师现场会签，并及时输入计算机内，建立数据库进行汇总分析;并对进度进行跟踪.以便及时发现问题，保证计划的顺利执行。